इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने 3 जून, 2026 को एक महत्वपूर्ण एवं व्यापक निर्णय सुनाते हुए संविधान के अनुच्छेद 227 के अंतर्गत दायर याचिका स्वीकार की, विशेष न्यायाधीश (भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम), बरेली द्वारा पासपोर्ट नवीनीकरण हेतु NOC अस्वीकार करने के आदेश को खारिज कर दिया, और साथ ही उत्तर प्रदेश राज्य को 'उच्चतर उत्तरदायित्व के सिद्धांत' अपनाने का आह्वान करते हुए तीखी टिप्पणियाँ कीं, जिसके अंतर्गत वरिष्ठ नौकरशाहों को भ्रष्टाचार रोकने में विफल रहने पर जिम्मेदार ठहराया जाएगा।
याचिकाकर्ता अवनेश कुमार अग्रवाल के विरुद्ध जनपद बिजनौर में दो एफआईआर — क्र. 1634/2007 एवं 318/2007 — दर्ज थीं, जिनमें ट्रेड टैक्स विभाग के अधिकारियों के साथ मिलकर सरकारी रिकॉर्ड नष्ट करने, जालसाजी एवं भ्रष्टाचार के आरोप थे। याचिकाकर्ता एक व्यवसायी था और 25 अभियुक्तों में से एक। एफआईआर क्र. 1634/2007 में 18 वर्षों की अत्यधिक देरी के बाद 2024 में आरोप-पत्र दाखिल किया गया, और न्यायालय की समन्वय पीठ ने 21.11.2025 को कार्यवाही स्थगित कर दी थी। पासपोर्ट नवीनीकरण हेतु NOC का आवेदन विशेष न्यायाधीश, बरेली द्वारा 20.09.2025 को अस्वीकार किए जाने पर यह याचिका दायर की गई।
न्यायालय ने इस दौरान मनीष कुमार सिंह बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (2023 SCC OnLine All 2501) में खंडपीठ द्वारा दिए गए निर्देशों के अनुपालन का भी स्वतः संज्ञान लिया, जिसमें मुख्य सचिव की अध्यक्षता में उच्च-स्तरीय समिति गठित करने का आदेश था।
याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि चूंकि आरोप पत्र 18 वर्ष बाद दायर किया गया था, कार्यवाही स्थगित थी, आरोप मुख्य रूप से सरकारी अधिकारियों के खिलाफ थे, और वह पहले से ही जमानत पर था, इसलिए एनओसी रोकने का कोई औचित्य नहीं था। इनकार करना एक ऐसे व्यवसायी का अनुचित उत्पीड़न था जिसकी कोई ठोस आपराधिक भूमिका नहीं थी।
राज्य ने आरोपों की गंभीरता पर प्रकाश डाला, जिसमें रिकॉर्ड नष्ट करने के लिए सरकारी कार्यालय में आग लगाना भी शामिल है, और अदालत से सतर्क दृष्टिकोण अपनाने का आग्रह किया।
इलाहाबाद उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति विनोद दिवाकर की अध्यक्षता वाली एकल पीठ ने मनीष कुमार सिंह बनाम उत्तर प्रदेश राज्य और अन्य (2023) एससीसी ऑनलाइन ऑल 2501 के ऐतिहासिक फैसले पर भरोसा करते हुए संवैधानिक और प्रशासनिक महत्व की महत्वपूर्ण टिप्पणियां की हैं:
उच्च-स्तरीय समिति निर्देश के दो वर्ष बाद गठित हुई, वह भी इस मामले में पुनः हस्तक्षेप के बाद — न्यायालय ने इसे "दुर्भाग्यपूर्ण" बताया।
- न्यायालय के पास कई विकल्प थे — अवमानना कार्यवाही, मुख्य सचिव की व्यक्तिगत उपस्थिति, प्रतिकूल टिप्पणी — परंतु न्यायालय ने सचेत रूप से संयम बरता: "न्यायिक संयम को न्यायिक उदासीनता नहीं समझा जाना चाहिए।"
- 'उच्चतर उत्तरदायित्व के सिद्धांत' को अपनाने का आह्वान — वरिष्ठ अधिकारी अधीनस्थों के भ्रष्टाचार, कपट एवं सरकारी आदेशों की अवमानना रोकने में विफल रहने पर आपराधिक दायित्व तक जिम्मेदार हों।
- लालफीताशाही विवेकाधिकार को अपने पास बनाए रखने की मानसिकता से जन्म लेती है, जो विधिक निश्चितता और शासन की पारदर्शिता को नष्ट करती है।
- न्यायालय ने मुख्य सचिव को निर्देश दिया कि वे इस आदेश की एक प्रति माननीय मुख्यमंत्री, उत्तर प्रदेश के समक्ष रखें।
Case Details
Case No.: Matter Under Article 227 No. 13425 of 2025
Bench: Hon'ble Justice Vinod Diwakar (Single Judge)
Petitioner: Avnesh Kumar Agarwal
Respondents: Union of India & 3 Others
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